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《经济蓝皮书春季号:2017年中国经济前景分析》发布

 时间:2017-04-29 08:52来源:21世纪经济报道责任编辑:张焱
  
4月28日,由中国社科院主办,中国社科院经济学部、中国社科院数量所以及社会科学文献出版社共同发布《经济蓝皮书春季号:2017年中国经济前景分析》指出,中国迫切需要尽快实施累进制的房地产税和遗产税。
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原标题:社科院经济蓝皮书:降低增值税税率有助实际GDP增长

《经济蓝皮书春季号:2017年中国经济前景分析》发布

4月28日,由中国社科院主办,中国社科院经济学部、中国社科院数量所以及社会科学文献出版社共同发布《经济蓝皮书春季号:2017年中国经济前景分析》指出,中国迫切需要尽快实施累进制的房地产税和遗产税。

上述报告指出,目前,中国高度依赖流转环节的课税。换句话说,中国主要依赖向劳动者课税,而对资产持有和资本利得课税力度远低于世界平均水平。

就税赋公平而言,单纯向劳动者课税,基本忽视对资产持有和资本利得课税,这不仅背离公平和效率原则,而且削减了税收引导资本流向生产和消费的基本功能。

目前房价的过快上涨对经济、社会产生了巨大负面影响,不仅抑制了人们除购房以外的其他需求,挤压了制造业发展空间,削弱了实体经济发展根基,从而使得中国经济增长中长期内生动力不足;而且,使社会财富快速向少数富人手中聚集,使居民收入分配差距进一步加大,从而容易激化社会矛盾,影响社会和谐。

中国社科院工业所所长黄群慧指出,美国在进行减税, 世界将有新一轮的减税竞争。这种减税可能对制造业影响比较大,美国会吸引很多制造业回归。2016年中国制造业对内投资增长4.2%,,但是制造业对外投资增速116.7%,意味着大家不愿意在国内制造业投资了。

“所以得出初步一个判断,国内制造业出现了空心化、制造业外移,这是我们很大的一个挑战。”他在上述报告发布会上说。

去年以来,中国一二线城市房价快速上升,金融业和房地产业快速发展,但是制造业增速放慢。经济脱实向虚严重。迄今为止,各大城市出台了抑制房价上升的措施,但是主要是遏制交易,但是对于持有环节的税收并未出台,而发达国家的经验是,出台房地产税将使得房价上升势头迅速减缓。

上述经济蓝皮书春季号也建议,要切实有效降低企业税费负担,适当降低增值税税率,推进个人所得税改革。

近几年实施的结构性减税政策对降低企业税负无疑起到了积极作用,我国税收占生产总值的比重呈现下降趋势;然而,总体上看,宏观税负依然处于较高水平,具体体现在如下方面:非税收入快速增长、个人所得税增长过快、企业增值税负担过重等。

在我国经济增速减缓,企业利润增速下滑的形势下,当前积极财政政策的一个核心内容是减轻企业税费负担,减轻企业税费负担有利于增强企业,尤其是中小企业恢复活力,从而促进企业增加投入、扩大生产、增加就业、刺激产业发展。政策模拟也显示:适当降低增值税税率有助于我国实际GDP增长,有利于降低通货膨胀水平,有利于我国出口和社会福利提高等;并且要进一步大力清理不合理收费为企业减负。

同时,推进个人所得税改革势在必行,个人所得税改革应按结构性减税的方向进行,即应以降低中低收入群体的个人所得税水平、提高高收入群体所得税水平为基本方向。

 

(责任编辑:张焱)
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