慕守文同志1980年参加工作，三十多年来，他扎根公安基层，凭着执着的敬业精神和强烈的责任心，在平凡岗位上，践行公安民警的核心价值观，忠实履行人民警察的神圣职责，展示了人民警察的崭新形象，用工作实绩赢得了人民群众的真心信赖和支持。就是在这平凡的工作中，慕守文荣立个人二等功二次、三等功两次，先后被评为“河南省政法干警中原卫士”、“省优秀社区民警”、“省优秀人民警察”、“三门峡市人民满意公务员”、“三门峡市公安局十佳社区民警”等荣誉称号。 2011年荣获三门峡市“五一”劳动奖章。
一、面对选择，他无怨无悔。
没有义薄云天的壮举，没有豪迈的誓言，也没有显赫的功绩，作为基层民警中的一员，慕守文用行动诠释了“爱民亲民、公正廉洁、高效管理、无私奉献”的现代社区警务理念。
2007年，他带领一名民警开始创建学院社区警务室。学院社区警务室地处三门峡市经济开发区最繁华的路段，而且，三门峡市唯一的高校就在这个辖区。面对当时“高校后勤社会化”现象严重的事实，为了高校的稳定，他创造性地开展社区警务工作。建立了“由警务室主导、校保卫、学生管理部门为责任主体，系部、学生社团为中坚力量，公寓楼寝室长为第一责任人”的立体安全防控维稳体系，成功地防控了2008年的“家乐福事件”，及时处置化解多起“学生意外伤害事件”和高校扩建引发的占地村民的群体上访事件。实现了“矛盾调处不出区，突发事件不升级”的社区维稳方针。使这个拥有近两万学生和教职员工的高校连续三年被省市评为“综治”先进文明单位。同时为学校挽回了数十万元的经济损失。
慕守文在对辖区实施科学高效的管理同时，把真情奉献给在校的一万五千余名学生和辖区的一万多居民。他奔走于辖区的各个角落，投放出强大“正能量”，他和辖区基层组织创建了“自强基金”，五年时间里，有50名来自贫困家庭的优秀大学生从中获益，让在校的孤儿找到了父爱。为此，学院社区警务室跨入了河南省首批“十佳社区警务室” 的行列。
二、面对挑战，他敢于担当。
2009年，慕守文被分局调整到向阳警务室工作。向阳警务室辖区是开发区治安状况最为复杂的区域，所辖的向阳村是一个典型的城中村，外来人员聚集，出租房屋众多是它的主要特点，由于多年疏于管理，该警务室辖区各类案事件高发，失去土地的村民与社会之间的矛盾相对比较突出。便利的居住环境引来了众多的传销人员。这些人对辖区的社会治安构成巨大的威胁，也使全区的60%刑事发案来自这个辖区。他被调到向阳警务室后，面对这个难啃的骨头他没有退缩，他选择了担当和面对。当时，村干部和村民以及辖区的居民都在默默地看着这位刚来的“半百民警”如何收拾这个烂摊子。
压力就是动力，敢于挑战就是勇者。慕守文以他独特的个人魅力和忘我的工作热情感动了辖区的所有居民，从指导村委制定村规民约，到发动群众实施“群防群治”，利用两个月的时间成功地将“盘踞”在向阳村的近3000余名传销人员清理出向阳村，同时他也救助了40余名误入传销的受害者。他的工作热情打动了向阳村委和众多居民群众，也让自己感受到了群众的力量和向往安居乐业的美好愿望。传销这块“牛皮癣”被清除了，社会的治安也得到了根本的好转，然而，一个前所未有的尴尬摆在他的面前------传销人员的离去导致向阳村的出租房屋大量空置，老百姓的收入没有了。“维护社会治安决不能以牺牲群众利益为代价。”慕守文再次振奋起精神，他开始探索一个新的警务理念“民生警务”。他知道要想真正把打击成果驻留在这片土地，他必须完成一个转变，“权本位”到“责本位”的转变，社区民警必须要从单一的执法过程中去承担更多的社会责任。于是，他开始为出租房业主引进客源，他在对全村的出租房屋进行历时一个月的安全评估后，将安全评估信息通过发到了QQ群，他的做法引来了许多三门峡市技术学院学生群的“网上围观”咨询，这些学生们纷纷到安全的向阳村租房居住、打工实习。向阳村的出租房屋业经过一个多月的“萧条”，再次焕发了活力。村民们笑了，出租房业主们笑了、村里的干部们笑了，学院的领导和在外实习的学生们笑了，老民警慕守文也开心地笑了。
三、面对弱势群体，他用真情诠释着“民生”。
从2009年开始，慕守文在经历着对向阳社区打击和治理后，他开始践行并完善“民生警务”的理念。把社区警务的关注点放在了那些弱势群体的身上。村里有十几户智障家庭，这些家庭由于长期被社会边缘化，所以总是时不时闹出点“动静”，时不时就和邻居大吵大闹。这些家庭的孩子很多是正常的，但却缺乏家庭关爱和管教辍学在家，经常在村里偷东拿西，弄得村里常常是“鸡飞狗跳墙”，村干部也无可奈何。面对这种现象，慕守文提出“真情关爱拒绝歧视”口号，每天总是坚持到这些家庭走走，和他们聊天，给于他们必要的关注。开始村干部和村民很是不理解，认为关注这些人是一种浪费，当时，慕守文也开始有些犹豫了，这些智障群众能理解你吗？然而，2010年9月发生的一件事给了慕守文走下去的理由。
那天，一户智障家庭和邻居莫名其妙发生了冲突，智障村民来到了警务室告状，慕守文虽然没听明白怎么回事，但是他还是来到了这个村民家里坐了两个小时听她不清不白的“控诉”，最后慕守文还是带着一头雾水回到了警务室。不过，那次以后那个智障村民却突然变得异常的安静，这种安静着实把慕守文吓得不轻。于是他叫上村干部再次来到这位村民的家，当慕守文推门看到的这位憨笑的村民时他的心放下了，一切比他正常时还正常。村长王建华开玩笑地说：“你怎么不闹了，你不闹可把慕警官给吓着了，想着你要弄出个什么大事儿哩。”哪位村民憨笑着说：“慕警官来俺家坐了，没人敢欺负俺了。”就这件事让慕守文想了很久，一位智障的人他可能说不清，但他能够感受到人们对他的关爱，他们也知道在社会里找回本属于自己的尊严。也正是这件事，村委决定在村委里定期开展“真情关爱拒绝歧视 ”活动。三年来，慕守文用他的真情感动着辖区的群众，他帮助辖区5名辍学儿童重新走进了课堂，使辖区的失独老人感受到温暖和关爱，使辖区那些频临破裂的家庭得以延续。正是它的真情奉献，让辖区那些自命“小人物”的弱势群体找到了人的尊严、幸福并快乐地活着。正如村长王建华说的那样：“我在老慕那里学到了什么是民生”。
四、面对管理创新，他用信息化谱写强警之路。
慕守文在人民群众的眼里是一个好警察，在同事的眼中，他也是一个好朋友和好榜样，在领导眼里他是一个复合型人才。2011年3月，全省开展“出租房屋和流动人口管理专项行动”，慕守文组织十几位村民对全村的出租房屋和外来人口进行地毯式摸底工作，由于作为全开放城中村的向阳村人口“倒挂”现象严重，外来务工人员工作规律飘忽不定。摸底工作一度陷入困境。尽管三个月过去了但是收效甚微，虽然经过一年多的治安整治，各类案事件在直线下降，但是每年在案件高发期，辖区的刑事案件总会出现小幅度的反弹，这让从警近30年的老民警慕守文感到深深的困惑。一个新的挑战摆在了他的面前，那就是在现有的条件下如何巩固治理成果，如何对社区实施有效的管理让辖区的群众切身感受到安全、幸福、和谐。为此，他提出了创建“数字化警务室”的新思路。为了实现这个目标，他把“技防”建设作为实现数字化警务室的切入点。他用历时一个多月的时间，走遍辖区各个单位和基层组织，像一位“市场推销员”向企事业和基层组织的领导推销自己的“数字化警务室”理念。
经过艰辛的努力，慕守文在辖区募集了十一万元，在辖区各主要路口安装了16个百万高清监控摄像头，并建立了一个监控中心。这个监控中心于2011年7月正式投入使用，立即显现成效，在当年9—10月份连续抓获犯罪嫌疑人16名，破获本辖区及市区各类刑事案件30余起，他首创的“视屏监控逆向追踪法”被《河南法制报》等多家新闻媒体连篇报道。同时有效的遏制了辖区的案事件反弹的势头。2011年9月，慕守文提出社区警务要从数字化走入信息化，完成社区科技资源、社会资源、信息资源的整合，他的想法立刻得到了市局党委和分局党委的全力支持。
2011年11月，市局单位决定将社会管理创新试点放在舒馨苑社区，慕守文又兼该社区民警。慕守文经过认真的调研，将资源互补性强的向阳警务室和舒馨苑社区警务室进行尝试性开放资源的整合，并得到了成功，组建了一支60余人的安保队伍。为了解决社区民警源头数据采集的问题，他主导开发了“全国首款社区警务专用业务终端”，改写了基层社区民警传统的工作模式，让公安信息化真正沉到了最基层，使“移动掌上警务室”成为了现实。经过实战测试，其工作效率比传统工作模式提升了三分之二。他的创新理念和成果经过媒体报道后，在全国科技界引发了强烈的关注。中央党校社会体制研究所副所长向春玲教授、中科院科技政策研究所所长、中科院研究生学院池宏教授、数学家华罗庚教授的助手、中科院研究员、中国突发事件应急管理专家计雷教授，中国社科院王春光博士等专家学者纷纷来到警务室调研。
慕守文于2012年7月应邀出席中国社科院在上海举办的“城市化与城市公共管理国际年会”，并在华东理工社会管理学院为专家、学者及学院博士、研究生做了《社区警务管理在社会管理创新中的探索与实践》的专题报告，成为我市乃至全省公安基层民警走进国家重点高校讲授社会管理的第一人。这一年，慕守文在推进信息化警务室建设的同时，利用业余时间研读完了《公安信息化概论》《突发事件应急管理》等课程，切实把近30年的基层工作经验与现代公安信息化理论有机地结合，为公安信息化和社区警务管理创新做出了突出的贡献。
